《城市存量空间盘活优化规划指南》主要内容有哪些？

　　《城市存量空间盘活优化规划指南》明确了存量空间盘活优化在国土空间规划中的重要地位，构建了分层编制与动态维护机制，强化了规划目标的分层传导，并创新了详细规划的编制方法，同时建立了动态维护机制。以下是该《指南》的主要内容：

　　明确存量空间盘活优化的重要性：存量空间盘活优化是国土空间总体规划、详细规划的重要任务之一，填补了存量空间如何编制规划的技术标准空白。

　　城市存量空间盘活优化本质上是城市空间、权力与利益的再分配，不仅是空间利用形式的改变，更是经济社会结构的重构。

　　构建分层编制、动态维护的机制：确定了不同层级的规划编制内容，从市县域、城区到规划单元、实施单元，不同层级的国土空间规划具有不同的空间尺度特点。

　　存量资源的调查识别和重点范围的划定需要逐步聚焦精准，规划目标、管控指标以及设计引导要求需要逐步细化确定。

　　建立并强化逐级传导、层层统筹的机制，使项目的生成与实施守住底线要求的同时，更好地符合规划意图。

　　创新详细规划的分层编制和动态编制机制：分层编制：详细规划在规划单元和实施单元两个层面开展编制。规划单元详细规划突出规则性和底线要求，采取正负面清单管控等方法；实施单元详细规划突出精细化和落地性，以民生公益等导向优化容积率核定。

　　动态编制：以“规划单元全覆盖”实现规划管理全覆盖，以“实施单元按需编”应对城市发展的变化，实现确定性与不确定性之间的平衡。

　　建立分类修改详细规划的动态维护机制：将详细规划的动态维护分为技术修正、优化调整、规划修改三类，以灵活响应平衡短期效益与长期价值的可持续性需求，高效衔接项目落地。

　　通过明确各类调整适用情形，避免僵化管控，同时将成果纳入“一张图”系统，实现审批结果的全域协同与实时更新。

　　加强专题研究，提升规划科学性：要求加强针对存量空间的各类专题研究，通过加强项目评估、市场评估、财政分析、资产权益配置等各类专题研究，提升详细规划的科学性和可实施性。

　　更好发挥规划**作用，推动实现“项目跟着规划走”，保障存量空间盘活优化项目的实施，更符合安全可靠、经济有效、财务可行、财政可行、环境优化和社会和谐的标准。