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政府应该承担保交楼的责任与义务吗?

2025年07月10日 09:38   
[导读]政府应当承担保交楼的责任与义务,这一结论基于法律、政策、实践及社会稳定需求四方面支撑,具体分析如下:一、法律层面:政府责任具有法定性行政协议约束

  政府应当承担保交楼的责任与义务,这一结论基于法律、政策、实践及社会稳定需求四方面支撑,具体分析如下:

  一、法律层面:政府责任具有法定性

  行政协议约束

  在国有土地上房屋征收中,政府与被征收人签订的《补偿安置协议》具有法律效力。协议中明确约定临时安置期限、过渡费标准及违约责任时,政府未按期交付安置房即构成违约。例如,最高法院案例中,施某某与区政府签订的协议约定2016年4月15日前交付房屋,但区政府逾期未交付,法院最终判决政府承担违约责任,包括交付房屋、补发过渡费及赔偿实际损失。

  行政法原则要求

  根据《行政法》中的“信赖保护原则”,政府行为需保障公民合法权益。若因政府监管不力导致开发商烂尾,政府需通过行政手段介入,如协调资金、推动项目复工,以弥补公民损失。

  二、政策层面:政府主导“保交楼”工作机制

  中央政策明确属地责任

  住建部、银保监会等部门多次强调,地方政府需承担“保交楼、稳民生”的属地责任。例如,2023年住建部会议指出,要以“法治化、市场化”原则压实企业主体责任,同时落实地方政府管理责任,维护购房群众合法权益。

  专项资金与监管机制

  政府通过设立专项借款、加强预售资金监管等方式保障项目交付。例如,央行设立3000亿元保障性住房再贷款,支持地方国企收购存量商品房用作保障房;西安要求商品房预售资金全部存入专用监管账户,防止资金挪用。

  三、实践层面:政府多维度推动项目交付

  资金支持与协调

  政府通过财政补贴、引入新投资等方式填补开发商资金缺口。例如,在保交楼项目中,政府与银行、房企共同制定“一楼一策”方案,推动项目复工。

  司法途径保障权益

  若开发商跑路或无力履约,政府可引导购房者通过法律途径退房或索赔。例如,律师建议购房者收集购房合同、延期交付证明等证据,向法院申请退房并要求开发商承担违约责任。

  质量监管与长效机制

  地方政府通过“一房一验”、建立三级质量责任体系等措施,确保交付房屋符合标准。例如,金昌市住建局与项目签订《质量管理目标责任书》,对重大质量问题企业实施“黑名单”惩戒。

  四、社会稳定层面:政府责任不可推卸

  防范系统性风险

  烂尾楼可能引发群体性事件,**社会稳定。政府通过“保交楼”工作,可避免购房者因房屋无法交付而断供,进而引发金融风险。

  维护公民居住权

  住房是公民基本生活需求,政府有义务保障公民“居者有其屋”。例如,佛山住建局明确新建商品住房交付条件,包括工程竣工验收、配套设施完善等,确保购房者权益。

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