旧改项目“八证联发”是什么？

　　旧改项目“八证联发”是广州市规划和自然资源局番禺区分局在优化政务服务、推动城市更新方面的创新举措，通过多部门协同、并联审批等方式，实现旧改项目审批流程的极简化和高效化。以下为详细分析：

　　一、政策背景与实施

　　政策出台：

　　广州市规划和自然资源局番禺区分局联合区住建局、区政数局、区水务局等多部门，针对旧改项目审批流程复杂、周期长的问题，推出“八证联发”政策。通过集成服务、并联审批等方式，大幅压缩审批时间，提升项目推进效率。

　　首宗试点：

　　2025年4月23日，广州市首宗旧改项目“八证联发”在番禺区南村里仁洞旧改项目落地。该项目从4月21日签订出让合同到颁发《建设用地规划许可证》《不动产权证》《建设工程规划许可证》《防空地下室建设意见书》《不动产登记证明》（抵押权登记）《建筑工程施工许可证》《申领门牌确认通知书》《施工排水许可证》八证，仅用两天时间，审批时间由承诺的31个工作日缩短至2个工作日，比法定时间提前138天。

　　二、政策亮点与成效

　　审批时间大幅压缩：

　　通过“八证联发”，项目审批时间从31个工作日缩短至2个工作日，极大缩短企业融资抵押办理周期，推动番禺区城市更新提速增效。

　　多部门协同联动：

　　番禺区分局联合区住建局、区政数局、区水务局等部门，开展送政策上门服务，以专业指导为企业缩短报建周期。通过组建里仁洞旧改项目专属规划资源服务保障群，依托“全链条”服务机制，采取提前介入指导、容缺受理审查、跨部门联审、并联审批发证等措施，确保项目高效推进。

　　助力企业融资：

　　“八证联发”政策不仅缩短了审批时间，还为企业融资提供了便利。通过合并办理国有建设用地使用权首次登记与抵押登记业务，企业能够更快获得融资支持，推动项目落地。

　　三、项目影响与意义

　　推动城市更新：

　　里仁洞旧改项目是番禺迄今投资额最大的旧村改造项目，总投资约500亿元，规划总建筑面积500多万平方米。项目总体打造“时尚都会+科创高地”产城融合示范区，预计创造12万个就业岗位，年税收贡献超8亿元。“八证联发”政策的实施，为项目顺利推进提供了有力保障，推动了番禺区城市更新提速增效。

　　优化营商环境：

　　“八证联发”政策的成功实施，成为番禺区潜心优营商、促更新的缩影。下一步，广州市规划和自然资源局番禺区分局将以该项目为样板，探索更优营商环境、更强城市韧性，为粤港澳大湾区城市更新和高质量发展贡献“番禺经验”。

　　为其他项目提供借鉴：

　　“八证联发”政策的成功实施，为其他旧改项目提供了可复制、可推广的经验。通过多部门协同、并联审批等方式，能够有效解决旧改项目审批流程复杂、周期长的问题，推动项目高效推进。