地方“十五五”规划密集出台，房地产迎来哪些新部署？

　　地方“十五五”规划中，房地产领域迎来了一系列新部署，这些部署旨在推动房地产行业的高质量发展，满足人民群众的住房需求，并防范化解相关风险。以下是具体的新部署内容：

　　一、构建房地产发展新模式

　　核心任务：加快构建房地产发展新模式，是各地统筹推进房地产工作的首要共识与核心任务。这包括完善商品房开发、融资、销售等基础制度，以及健全“人、房、地、钱”要素联动机制。

　　具体措施：

　　开发制度：夯实项目公司独立法人制，明确总部与项目公司的权责边界，交付前严禁抽逃出资或提前分红，从源头保障项目落地。

　　融资制度：推广主办银行制与“白名单”机制，实现资金封闭运转。例如，截至2025年，全国“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元，有效保障保交楼推进。

　　销售制度：有序推进现房销售试点扩围，实现“所见即所得”；对保留预售的项目，强化资金监管，彻底解决交付风险痛点。

　　二、优化保障性住房供给

　　目标：满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求。

　　具体措施：

　　完善住房保障体系：构建以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系。

　　提升供给品质：从“增量”到“优化”，重点提升供给规模、区域布局与居住品质的适配性。例如，针对新市民、年轻人对“低成本、体面居住”的需求，通过货币补贴与实物保障结合的方式，帮助其扎根城市。

　　健全管理机制：坚持公平、公正、公开，不断健全保障性住房申请、轮候、准入、使用、退出等管理机制并严格监督实施，加快建立住房保障轮候库制度，精准对接保障对象需求和保障房源供给，提升保障效能。

　　三、增加改善性住房供给

　　目标：因城施策增加改善性住房供给，满足居民从“有没有”到“好不好”的需求升级。

　　具体措施：鼓励房企提升住房品质，融入绿色、智能技术。例如，数据显示，2019年重点城市120平方米以上住房供给已占3成，未来这一比例将持续提升。

　　四、建设“好房子”与提升物业服务

　　目标：建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。

　　具体措施：

　　实施房屋品质提升工程：全链条提升住房标准、设计、材料、建造、运维水平。在城市更新中一体推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，稳步推进城中村和危旧房改造，持续抓好城镇老旧小区改造，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，改善群众居住条件和生活环境。

　　实施物业服务质量提升行动：强化党建引领，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。

　　五、防范化解房地产风险

　　目标：统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险。

　　具体措施：

　　精准拆弹：对出险房企实行“一项目一策”处置，通过破产重整、资产置换等方式分类化解。

　　建立长效机制：建立房屋全生命周期安全管理体系，推行房屋体检、房屋养老金与房屋保险制度。目前，22个试点城市已率先落地相关机制。

　　六、大力实施城市更新

　　目标：通过城市更新，提升城市品质，改善居民生活环境。

　　具体措施：

　　推进老旧小区改造：持续抓好城镇老旧小区改造，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题。

　　推进城中村和危旧房改造：稳步推进城中村和危旧房改造，提升城市安全韧性。

　　盘活存量资产：通过并购、破产、置换等政策工具，盘活低效用地、闲置房产与存量基础设施。