小产权房出现的原因是什么？

小产权房出现的原因
城市房价过高：中国许多大中城市的高房价是催生小产权房的重要原因之一。由于中国经济社会发展不平衡，若干大城市的房价长期快速上涨，远远超出了当时当地一般就业人员的收入水平。与此同时，政府经济适用房、廉租房的建设无法满足这些住房需求。小产权房存在着大量现实的购买群。 擦边球的空间：根据法律规定，在农村集体所有的宅基地和集体建设用地上，农民可以自行经营，而且农民自建的住房也是可以进行交易的。 正是因为政策法律规定中存在很多模糊不清的地方，才导致了各地小产权房建设的泛滥，在合法与非法之间给小产权房留下了一个擦边球的空间。 农地制度不合理：小产权房是农民集体自发在其集体所有的集体建设用地和宅基地上建设的房产，不需要缴纳类似开发商为获取土地交给政府的土地使用权出让金（其中包括由政府出面征收农民集体土地支付的征地费用）；由村集体牵头开发，省去了基础设施配套费等市政建设费用及成本费。在这一开发过程中，农民集体通过出售小产权房获得的收益高于政府征收土地的补偿金额。

小产权房的出现与下面这些因素密不可分：
　　1、客观条件是新农村建设的推动成为基础
　　随着城市化进程的加快，商品房的价格逐步上涨，有些村集体以“农村改造”、“新农村建设”等名义立项，获得规划审批，再虚报户口数骗取宅基地用地指标，建成房屋后入市交易，这些房屋很多都没有任何手续，就直接与开发商合作兴建商品房后公开销售。正因为大环境的契机，小产权房从此之后大量出现。
　　2、客观原因是政府缺乏监管和良性引导
　　按照我国现行的法律法规及规章制度的规定，其实是严格禁止农村集体组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设的，也是严格禁止城镇居民在农村购置宅基地。但是从政府的实际监管看，政府并没有起到较好的监管和引导作用。在小产权房出现的前期，政府几乎不监管，内在原因是政府也可从中受益，但是到了后期，当小产权房大量出现时，政府显得举手无措，无法及时作出更好地能够不影响社会稳定的决策。
　　3、客观推力是房价上涨促使小产权市场发展
　　从供需方面来看，小产权房的供需呈现良好态势。受到自身收入和大经济环境的影响，很多人根本无法承担一手或二手商品房的高昂价格，为了求得生存，不得不退而求其次，选择小产权房。从供应方面，因为小产权房大都处于城乡结合部，农村地方也有大量的集体土地可供开发，基于农村发展收入的考量，很多农村明知不合法，仍然与房产商合作推出小产权房。在一定程度上，消费促进了供应，也带动着小产权房的发展。

小产权房出现的原因
一、房价上涨滋生了其产生的土壤。
　　城市住房价格上涨过快早已是不争的事实,相对来说小产权房价格上的优势掩盖了其产生的风险,以北京为例,2007年7月在售的小产权项目的均价为3311元/平方米,仅及2006年北京市整体销售均价的8792/平方米的38%。对于想去大城市,而又无力购房的人来说这无疑是非常好的过渡。假如政府今后不出什么政策,购房者就能以这么低的购房成本享受几十年的住房,从这一点上来说,他们可能就会觉得这是比较合算的。从而在购买小产权房时,其中的价格低廉也掩盖了其要承担的风险。小产权房价格之所以如此之低,在于其省去了三部分费用:一是购地成本,二是各种税费,三是土地和房地产市场管制造成的巨额腐败成本。土地出让金、税费以及各种腐败成本是房价上涨的主要原因,当然其也为小产权房提供生存土壤。
　　二、地方政府的管理不到位促成其快速发展。
　　作为一种市场行为,小产权房在房地产市场中能够存在这么长时间,能够从局部地区、个别城市扩展到全国,这恐怕应该是政府相关管理部门的失职,是一种管理上的严重缺位和行政不作为,乡镇政府实际上是这种行为的制造者和实际推动者。按照国家土地管理法的规定,任何个人和单位都不得在没有经农村土地征用转化为国家土地所有权之后进行土地出让。作为乡镇政府,在全国各地大搞开发区的热潮中,进行土地违法买卖行为一方面是利益所致,另一方面也与土地管理部门的严重失职行为有关。
　　三、新农村建设为其发展提供了便利条件。
　　这两年小产权房开发规模的扩大,还有一个很重要的因素就是新农村建设。在国家要求的新农村建设中,村里把原来的宅基地进行统一规划、集中建房,所建的房子应该是连排的、类似公寓形式的住宅。但是乡镇政府在建设这项工程时,由于资金窘迫,便会和开发商合作,将上级政府批准的,用于新农村建设的宅基地同开发商搞合作开发,然后将一部分房子以低廉的价格卖给农民,另一部分房子便让开发商 给城市居民获取利润了。所以小产权房的开发其实是搭上了新农村建设的便车。